自最高檢“檢護民生”專項行動開展以來,吉林市昌邑區(qū)人民檢察院按照省、市兩級院工作安排部署,貫徹落實“以人民為中心”司法理念,立足支持起訴民事檢察職能,積極探索新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保護工作,強化民生司法保障。 統(tǒng)籌推進支持起訴工作,找準(zhǔn)新業(yè)態(tài)民生保障“出發(fā)點”。該院充分關(guān)注新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障的監(jiān)督缺位問題,在支持起訴工作中轉(zhuǎn)變“坐堂等案”思維,主動融入新業(yè)態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督體系。 強化一體履職,充分發(fā)揮“一體化”辦案優(yōu)勢,在上級院指導(dǎo)下,積極打造新業(yè)態(tài)民生保障的“昌邑品牌”。在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域普遍存在的勞動關(guān)系認(rèn)定等重點、難點問題,積極向省、市院尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過案件討論會、集中辦案等形式,加強省、市、區(qū)三級院的緊密聯(lián)動,提升新業(yè)態(tài)領(lǐng)域案件監(jiān)督精準(zhǔn)度。 強化能動履職。依托與法院簽訂的《關(guān)于開展支持起訴工作協(xié)作配合的意見》,在法院立案大廳設(shè)立支持起訴服務(wù)窗口,選派民事檢察業(yè)務(wù)骨干定期到現(xiàn)場聯(lián)合辦公,挖掘新業(yè)態(tài)領(lǐng)域案件線索12件,充分釋放檢法聯(lián)動制度機制效能,為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供堅強有力的法律保障和監(jiān)督支持。 切實提升案件辦理質(zhì)效,找準(zhǔn)保障弱勢群體合法權(quán)益“最優(yōu)解”。建立案件快速辦理機制?;诓糠中聵I(yè)態(tài)勞動者法律意識淡薄,訴訟難、維權(quán)難的實際情況,對涉及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域支持起訴案件采取快速流轉(zhuǎn)、快速立案、快速辦結(jié),為新業(yè)態(tài)勞動者群體建立“綠色通道”。受理當(dāng)事人申請支持起訴案件后及時介入,認(rèn)真審查梳理當(dāng)事人提供的證據(jù)材料,指導(dǎo)收集補齊證據(jù),主動走訪主管部門和相關(guān)單位調(diào)查核實關(guān)鍵證據(jù),幫助當(dāng)事人形成完整的證據(jù)鏈條,確保支持起訴案件“訴得出、判得準(zhǔn)”,向法院提出的支持起訴意見均被采納,幫助弱勢群體挽回經(jīng)濟損失32萬余元。 開展矛盾多元化解工作。積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將調(diào)解息訴、矛盾化解貫穿于支持起訴工作的始終。認(rèn)真聽取申請人的意見,找準(zhǔn)矛盾癥結(jié),與控告申訴部門和法官、人民調(diào)解員通力協(xié)作,加大公開聽證力度,強化釋法說理工作,促進涉案糾紛合法、及時、有效解決,用最短的時間、最便捷的程序維護特殊弱勢群體合法權(quán)益,最大限度減輕當(dāng)事人訴累,促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解,實現(xiàn)案結(jié)事了人和。截止目前,促成和解案件2件,涉案金額15萬余元。 積極延伸檢察履職觸角,夯實新業(yè)態(tài)領(lǐng)域溯源治理“落腳點”。在依法啟動支持起訴的同時,該院針對辦案發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問題,積極助推社會治理系統(tǒng)化水平提升。 開展座談會商。針對當(dāng)前網(wǎng)約配送從業(yè)人員安全意識較為薄弱、外賣配送車輛道路交通安全事故頻發(fā)的問題,與交警部門開展座談,對重點、難點問題進行探討交流,提出合理化建議。 推進機制共建。為進一步保障相關(guān)人員的合法權(quán)益,在支持起訴工作中加強與交警部門的協(xié)作配合,與交警部門簽訂《關(guān)于在機動車道路交通安全領(lǐng)域加強協(xié)作配合工作的實施意見》,通過建立線索移送、會商研判、信息共享等機制,凝聚新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障合力。 加強宣傳教育。與交警和應(yīng)急管理部門聯(lián)合開展網(wǎng)約配送安全培訓(xùn)活動,圍繞道路交通安全、勞動者權(quán)益保障、最高檢“七號檢察建議”和電動自行車使用安全等方面,對轄區(qū)內(nèi)美團、京東、順豐、貨拉拉等第三方配送服務(wù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和部分從業(yè)人員進行培訓(xùn),并定期聯(lián)合在外賣、快遞站點發(fā)放支持起訴工作法治宣傳單和從業(yè)安全提示卡,常態(tài)化開展宣傳工作,提高相關(guān)企業(yè)和人員的安全防范意識和法律意識,實現(xiàn)“辦理一案,治理一片”的效果,為新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展發(fā)展提供強有力的檢察保障。 |