為積極開(kāi)展好農(nóng)村集體資源清理工作,壯大村集體經(jīng)濟(jì),通榆縣十花道鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力,在鄉(xiāng)干部和村社干部共同努力下,攻克了農(nóng)村集體資源清收的難關(guān),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2021年7月新一屆黨委班子組建后,發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)10個(gè)村農(nóng)戶耕地地塊確認(rèn)不清楚,2021年度收費(fèi)金額少、面積混亂,畝均收費(fèi)55元,全鄉(xiāng)冊(cè)外地收費(fèi)額度僅為387萬(wàn)元。針對(duì)這一情況,鄉(xiāng)黨委召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署資源清理工作,成立了由黨委書記掛帥的鄉(xiāng)村兩級(jí)工作專班,層層壓實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)村級(jí)集體資源清理工作。 建立臺(tái)賬,農(nóng)戶確認(rèn) 該鄉(xiāng)聘請(qǐng)“三方”測(cè)繪公司提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在村會(huì)計(jì)或村里“熟悉情況的老人”配合下,逐村逐屯逐戶確認(rèn)耕地資源權(quán)屬。然后組織農(nóng)戶先后開(kāi)展兩輪確認(rèn)簽字工作。第一輪(9月—11月)兜清基本情況,按照聘用“三方”提供數(shù)據(jù)所有農(nóng)戶逐一核對(duì)本戶耕地資源;第二輪(12月)在組織開(kāi)展冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地收費(fèi)前期最后核對(duì),并讓農(nóng)戶確認(rèn)無(wú)誤后簽字。通過(guò)兩輪核對(duì),徹底做到了底數(shù)清、地塊明。為承包收費(fèi)工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)和有力保障。 履行程序,合理定價(jià) 依據(jù)《通榆縣2022年農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、冊(cè)外地清收工作推進(jìn)方案》的要求,該鄉(xiāng)結(jié)合各村實(shí)際情況、依據(jù)周邊土地發(fā)包價(jià)格,參照本村村民間流轉(zhuǎn)土地的價(jià)格,通過(guò)走訪調(diào)研、集體研究討論、與老干部、村三委、村民代表和老黨員座談,確定了各村平均指導(dǎo)價(jià)格。再由各村將擬發(fā)包冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地分片(南坨子、北崗子)定價(jià),提出申請(qǐng)上報(bào)鄉(xiāng)政府;鄉(xiāng)政府審核后批復(fù),各村嚴(yán)格履行民主議事(六步工作法)程序,并逐個(gè)地塊定價(jià)報(bào)鄉(xiāng)政府備案。 廣泛宣傳,解讀政策 該鄉(xiāng)組成司法工作專班,逐村召開(kāi)由村三委、社主任及老黨員參加的動(dòng)員會(huì)議。一是向農(nóng)戶講解《通榆縣2022年農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、冊(cè)外地清收工作推進(jìn)方案》,讓農(nóng)戶真正了解政策。二是宣傳動(dòng)員村干部、黨員和種植大戶帶頭繳費(fèi),公布了對(duì)“無(wú)故拒不繳費(fèi)”并強(qiáng)行耕種農(nóng)戶的打擊工作流程;三是由政法委員監(jiān)督各村,每日通過(guò)微信群下發(fā)《致全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友的一封信》。在信上告知群眾對(duì)去年有陳欠、今年拒不繳納承包費(fèi)侵占、強(qiáng)占集體資源的,所涉及地塊由村集體收回重新發(fā)包。拒不繳納冊(cè)外地承包費(fèi)仍耕種或惡意阻撓、拒不配合的,鄉(xiāng)村兩級(jí)向公安機(jī)關(guān)提供線索,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)懲。 倒排工期,按價(jià)收費(fèi) 該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)清收工作辦公室,包村領(lǐng)導(dǎo)和村書記為清收工作的第一責(zé)任人。1月7日開(kāi)始,在收費(fèi)過(guò)程中執(zhí)行工作日排名制度,每天由鄉(xiāng)黨委書記親自把關(guān),對(duì)進(jìn)度落后村進(jìn)行提醒談話,有效傳導(dǎo)工作壓力。到27日,僅僅20天的時(shí)間全鄉(xiāng)冊(cè)外地和機(jī)動(dòng)地承包收費(fèi)完成90%以上。春節(jié)假期過(guò)后,又利用一周的時(shí)間進(jìn)行收尾工作。 2022年全鄉(xiāng)已發(fā)包冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地面積56324.39畝、收費(fèi)金額近千萬(wàn)元。2022年畝均收費(fèi)金額由2021年55元提高至160元,提高了2.9倍。全鄉(xiāng)2022年機(jī)動(dòng)地、冊(cè)外地承包費(fèi)較2021年的387萬(wàn)元可多增收570萬(wàn)元,全鄉(xiāng)10個(gè)村村集體收入均達(dá)到100萬(wàn)元。 |